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地处“东数西算”枢纽节点这些省市两会如何布局数字产业发展

admin3个月前 (09-24)宜兴产业信息9

　　近期，2022年地方两会陆续召开。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏，这

　　八个全国一体化算力网络国家枢纽节点所涉及的、已召开两会的省市政府工作报告

　　中，在2022年主要任务或者工作方面均对数字经济、数字化转型及相关产业方面进行了强调，中国IDC圈对此进行了梳理。

　　北京市《政府工作报告》在2022年主要任务中明确提出“积蓄数字化新势能，增强高质量发展内生动力”，表示将紧紧扭住供给侧结构性改革，重视需求侧管理，顺应数字化趋势，持续实施“五新”政策，不断催生新产业新业态新模式。

　　北京将加快释放数字经济新活力。深入落实数字经济标杆城市建设实施方案，完善支持政策，加强算力算法平台等新型基础设施建设。着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。开展高级别自动驾驶示范区3.0建设。指导支持平台企业在合规中转型发展，培育具有国际一流竞争力的龙头企业。

　　北京市《政府工作报告》还强调了“打造数字贸易示范区”、“加快数字政务建设”、“加强数字政府建设”“加快推进数字经济、城市更新等重点和新兴领域立法”等。

　　河北省《政府工作报告》指出将“着力新旧动能转换，推动建设现代产业新体系”。加快建设制造强省、质量强省、网络强省、数字河北，做强存量，做优增量，提升质量，以结构优化增强经济稳定性。

　　做强做优做大数字经济。新建5G基站2.5万个，建设张家口国家级数据中心，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点。推进数字产业化，实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快雄安新区数字经济创新发展试验区、怀来大数据产业基地、正定数字经济产业园建设。推进产业数字化，实施数字化改造项目200个，培育工业互联网平台30个，新增上云企业1万家。办好2022中国国际数字经济博览会。

　　同时，河北省《政府工作报告》显示河北将“创新土地、投融资等体制机制，打造数字城市、智慧城市”“提升政务服务效能，建设数字政府”。

　　上海市《政府工作报告》明确上海在2022年将“聚力推进城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都”。坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，率先应用新技术、转换新动能、探索新经验，奋力抢占未来发展制高点。

　　上海市《政府工作报告》中提出“加快经济数字化”“加快生活数字化”“加快治理数字化”“完善数字发展环境”四项发展策略和相关的具体举措，包括打造30个制造业数字化赋能平台，建设数字孪生企业，建设数字医学创新中心、打造便捷就医2.0版，推广为老服务一键通，完善城市运行数字体征系统，完成部门信息化职能整合优化等。

　　其中，在“完善数字发展环境”中，还强调将推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新型基础设施。

　　江苏省《政府工作报告》在2022年经济社会发展主要预期目标中提出，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10.5%左右。

　　2022年，江苏省将“加快发展数字经济，不断提升产业现代化水平”，要把做强做优做大数字经济作为江苏转型发展的关键增量，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断提升江苏省制造业核心竞争力。

　　积极推进数字产业化、产业数字化。出台促进数字经济发展的新政策新举措，强化数据开放和数据保护，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，发展互联网服务和相关产品，努力打造全国数字经济创新发展新高地。把智能化改造数字化转型(“智改数转”)作为重要抓手，加快工业设备和业务系统上云上平台，培育一批智能制造示范工厂、工业互联网平台和“互联网+先进制造业”特色基地，积极创建国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动国家级工业互联网双跨平台落户。

　　同时，江苏还将大力发展数字文化产业，培育数字创意、数字出版、网络视听等新型文化业态。

　　浙江将“充分发挥数字化改革牵引撬动作用，主动作为、积极变革，推动体制机制实现系统重塑。”在“着力强化创新驱动，加快打造全球先进制造业基地”任务与工作中，强调全力推动数字经济积厚成势。深化数字经济“一号工程”，做大做强数字安防、集成电路、智能计算和智能光伏等产业，推进类脑智能、量子信息等未来产业发展，力争数字经济核心产业增加值增长12%。大力推进传统制造业数字化改造，新增“未来工厂”15家、智能工厂150家。办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心。

　　浙江还将“着力深化数字化改革，持续增创体制机制新优势”，进行“迭代升级数字化改革”“扎实推进‘扩中’‘提低’改革”、“深化重点领域改革”。其中，在“迭代升级数字化改革”中，将全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大个人信息保护力度，确保数据安全。

　　此外，浙江省《政府工作报告》显示，浙江将实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，与数字经济发展息息相关的新基建是聚焦领域之一。

　　安徽省《政府工作报告》在“着力提升发展质量”中明确提出要深化数字赋能，推广应用工业机器人8000台，新增智能工厂、数字化车间200个，滚动实施亿元以上技改项目1200项。实施质量提升行动，支持企业主导和参与制（修）订国际、国家和行业标准100项以上，培育质量标杆企业，争创中国质量奖。增加绿色低碳技术、产品、装备和服务供给，新增绿色工厂80家。

　　在“推动生产性服务业专业化高端化发展”方面，安徽将大力发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测等服务，培育工业设计中心60家。加快建设一批软件产业园、大数据产业园，培育认定大数据企业500家，软件服务业营业收入增长20%以上。大力发展供应链金融、绿色金融等新业态。创建国家“两业融合”试点，支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。

　　“推进重点领域改革”中，安徽将加强数据要素市场培育，组建数字江淮公司，设立省大数据交易服务机构，建设全省一体化数据基础平台。实施上市公司倍增和基金规模倍增计划，开展数字赋能普惠金融专项行动，健全科技型中小企业贷款风险补偿机制，设立新兴产业引导基金，加强与京沪港深交易所合作，力争新增上市企业30家。

　　“实施投资项目攻坚行动”方面，安徽明确指出实施“新基建+”行动，创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群，新建5G基站2.5万座以上。

　　广东省《政府工作报告》中，数字化改革、转型、发展等相关表述在其2022年将要重点开展十方面工作中几乎均有体现。

　　“提升制造业核心竞争力，加快推进制造强省建设，切实提高产业链供应链现代化水平”中，明确表示将加快制造业数字化转型。大力发展数字经济，推动大数据、人工智能、区块链、物联网等产业发展和应用，推进国家数字经济创新发展试验区和广州、深圳国家人工智能创新应用先导区建设。”

　　“深化创造型引领型改革，推动有效市场和有为政府更好结合，加快打造市场化法治化国际化营商环境”中表示将全面推进广东“数字政府2.0”建设。强化全省“一片云、一张网”，升级省市一体化政务大数据中心，推动数字政府基础能力均衡化发展。深化政务服务“一网通办”，全面实施政务服务事项同源管理，优化粤省事、粤商通、粤政易平台功能，探索构建个人、法人数字空间。深化“跨省通办、跨境通办”和省域治理“一网统管”，强化数字政府网络和数据安全防护。

　　在数据中心方面，广东省《政府工作报告》也提出了明确的发展目标，主要为“统筹数据中心布局，在韶关建设全国一体化算力网络国家枢纽节点”“加快高效节能技术产品推广应用，加强工业、建筑、公共机构等重点领域节能，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平”。

　　四川省《政府工作报告》明确提出要推动数字经济健康发展。加快数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展。

　　实施国家“东数西算”工程，启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。积极推广数字技术应用，加快建设数字化转型促进中心，推动重点行业领域数字化转型，打造数字化制造“灯塔工厂”。培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景。促进公共服务数字化便捷化，打造“城市大脑”和“政务中枢”。高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务。

　　在积极扩大有效投资方面。四川省《政府工作报告》表示将精准对接国家政策投向，争取更多项目资金支持，创新机制撬动社会资本投资，加大科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等项目投资力度。狠抓700个省重点项目特别是100个省级重点推进项目，加大“两新一重”项目建设力度，其中包括加快千兆光网、一体化大数据中心、充换电站等新型基础设施建设。

　　重庆市《政府工作报告》在2022年工作安排中，明确表示将抓好资金保障，管好用好地方政府专项债券，创新政府投融资机制，开展基础设施REITs试点，提高资产证券化水平，更好撬动社会资本参与，确保社会融资规模合理增长。

　　重庆市《政府工作报告》还提出将大力发展数字经济。推动数字技术同经济社会发展深度融合，高水平建设“智造重镇”“智慧名城”。加速软件产业发展，突出工业软件、基础软件、信息安全软件、行业应用软件等重点方向，实施“千家软件企业培育工程”，支持重庆软件园产业集聚，创建中国软件名园、国家网络安全产业园区。深化智能制造实施，加快生产设备、关键环节智能化改造，新培育10个智能工厂、100个数字化车间，完善工业互联网产业生态，实施制造业“一链一网一平台”试点示范。推进产品智能升级，紧跟5G、AI+、云化赋能、软件定义产品趋势，扩大智能家居、超高清视频终端等市场份额，导入智能监测、智能安防等新产品，推动智能产品向中高端迭代升级。

　　丰富智能化应用场景，构建“8611”一体化场景建设体系，打造10个“5G+工业互联网”试点示范项目，创建国家级工业互联网创新展示中心。夯实数字基础设施，深化“云长制”改革，持续加大5G规模组网建设力度，提速建设中科曙光、华为、京东等计算中心和城市大数据资源中心，规划布局空间互联网，建成投用西部数据交易中心。

　　贵州省《政府工作报告》指出，2021年，贵州数字经济加速突破。数字经济占比达34%、增速连续六年位居全国头部。

　　在2022年，贵州主要预期目标为地区生产总值突破2万亿元、增长7%左右。高质量发展主要目标中，在数字经济和绿色经济方面，贵州指出：数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达到36%和46%左右。

　　内蒙古《政府工作报告》明确提出，大力推进数字内蒙古建设。健全信息基础设施，建设呼和浩特、包头“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工业互联网标识解析二级节点，打造全国一体化算力网络国家枢纽节点，新建5G基站1万个。

　　推进产业数字化，分行业制定数字化转型路线图，加快传统产业全方位、全链条数字化改造，提高重点领域关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率，推进5G＋工业互联网融合应用，建设5G＋智慧矿山，推动教育、医疗、交通等5G场景示范，建设一批智能停车场、智能充电桩。推进数字产业化，以呼包鄂乌、赤峰为重点打造各具特色的数字产业园区，加快发展云计算、区块链、人工智能、软件开发等数字产业。

　　甘肃省《政府工作报告》在“全方位提升‘放管服’水平方面，指出将推进行政许可事项清单管理，深化投资审批、招投标等领域改革，实施企业投资项目承诺制，进一步破除市场准入隐性壁垒。紧盯“中西部领先、全国一流”目标，加快建设企业和群众满意的数字政府。全面推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，着力打造“甘快办”“甘政通”“12345热线”“不来即享”和“一码通”特色品牌。启动数字政府运营指挥中心实体化运行，实现“一屏知全省、一键政务通”。完善政务服务“好差评”制度，打造政务服务升级版，让市场主体和广大群众享受实实在在的数字红利。

　　同时，甘肃将启动建设一体化算力网络国家枢纽节点，实施“东数西算”产业园项目，打造庆阳国家级数据中心集群。加快北斗导航分中心建设。

　　宁夏回族自治区《政府工作报告》提出，提质提效园区建设。落实促进开发区体制机制改革和高质量发展的意见，合理布局企业和项目，鼓励区位相邻、产业相关的园区协作联动、优势互补，促进产业集聚集约集群发展。开展园区质量提升行动，打造数字化、智能化园区样板。推行“管委会+公司”模式，推进园区市场化建设运管。实行标准地供应，提高投资强度和产出效益，园区亩均产值增长9%以上。

　　“做大做强重点产业”方面。宁夏回族自治区《政府工作报告》明确表示要抢抓“东数西算”机遇，高水平建设全国一体化算力网络宁夏枢纽，拓展5G、大数据、人工智能等应用场景，培育上云企业1000家、服务业集聚区13个。

　　并且，宁夏将统筹考虑历史、文化、生态等因素，因地制宜创建文明城市、园林城市、卫生城市，梯次分类建设智慧城市、数字城市；用好“数字供销”平台，做强“宁字号”“农字号”区域品牌。

　　通过以上不难发现，全国一体化算力网络国家枢纽节点涉及到的省市从不同的维度制定了本地数字化转型以及数字经济的发展目标，而不论是释放数字经济新活力、深化数字经济赋能、还是聚力城市数字化转型、实施“东数西算”产业园项目，所有的规划目标都离不开对数据中心的布局，甚至是直接以其为核心。这将有效促进全国一体化算力网络国家枢纽节点的建设，推动以数据流为导向的新型算力网络格局的构建形成，为我国形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系奠定基础，从而进一步助力产业数字化转型迈上新台阶，提升数字产业化水平，完善数字经济治理体系，为数据经济的高质量发展进行赋能。

　　主办单位：甘肃省经济研究院（甘肃省信息中心）维护单位：国家信息系统兰州培训中心