宜兴周铁至杨巷公路环境影响评价.pdf

　　宜兴周铁至杨巷公路环境影响评价

　　委托单位：宜兴市交通工程建设管理处编制单位：江苏省交通科学研究院股份有限公司二〇一三年五月本简本内容由江苏省交通科学研究院股份有限公司编制，并经宜兴市交通工程建设管理处确认，同意提供给环保主管部门作宜兴周铁至杨巷公路环境影响评价审批受理信息公开。宜兴市交通工程建设管理处、江苏省交通科学研究院股份有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。项目概况.................................................................................................................................11.1项目背景.................................................................................................................................11.2建设内容.................................................................................................................................21.3项目选线方案比选.................................................................................................................51.4与法规、政策、规划的相符性..............................................................................................7环境现状.................................................................................................................................82.1建设项目所在的环境现状.....................................................................................................82.2环境影响评价范围.................................................................................................................9环境影响及环保措施............................................................................................................113.1污染物排放源强分析...........................................................................................................113.2环境保护目标分布...............................................................................................................153.3环境影响预测与分析...........................................................................................................213.4污染防治措施.......................................................................................................................263.5环境风险分析及防范措施、应急预案...............................................................................333.6环境经济损益分析...............................................................................................................393.7噪声防护距离.......................................................................................................................403.8环境监测计划及环境管理制度...........................................................................................413.8.1环境监测计划...................................................................................................................413.8.2环境管理制度...................................................................................................................42项目概况1.1项目背景随着高铁的建设，宜兴城市发展已迈入“高铁时代”，为了充分发挥高铁建设给宜兴带来的优势，宜兴市紧抓这一机遇，积极推动宜兴区域交通建设，打造适应高铁时代发展需要的交通运输网络，为经济发展提供基础设施保障。根据宜兴市城市总体规划，宜兴市域规划形成“三区三带”的城乡空间结构，本项目位于“三区三带”中的宜北小城镇创新发展区内及北部产业集群发展带上。宜北小城镇创新发展区是宜兴市总体经济的重要支撑，是宜兴境内在新时期中进一步创新变革“苏南模式”，获得更大发展的主要地区。本项目的建设是促进区域产业集群发展的重要基础设施保障，为区域内的产业集群发展提供一条交通纽带，有助于宜兴市北部产业集群发展带的形成。是完善区域路网的重要举措，区域东西方向的干线公路，在省道公路网规划中，赋予其服务沿线终点乡镇经济发展的功能，串联了区域内众多的高速公路及国省道干线公路；在宜兴市公路网中，是市域北部乡镇内部沟通的桥梁，对外出现的重要干线公路，也是宜兴市规划快 速环线的重要组成部分。 在此背景下，宜兴市交通工程建设管理处决定建设宜兴周铁至杨巷公路。根 据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，宜兴 市交通工程建设管理处委托江苏省交通科学研究院股份有限公司开展本项目的 环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资 料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制《宜兴周铁至 杨巷公路环境影响报告书》。 1.2建设内容 1.2.1 项目概要 项目名称：宜兴周铁至杨巷公路 建设单位：宜兴市交通工程建设管理处 行业类别：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（E4721） 项目性质：新建 项目所在地：江苏省宜兴市 路线 km 技术等级：一级公路 项目投资总额：326250 万元，其中环保投资1637 万元。 1.2.2 地理位置及路线走向 拟建项目路线 省道交叉处，南侧距烧香港河流中心线m，经周铁镇、万石镇、和桥镇规划镇区南侧，高塍镇规划镇区北侧、滆湖围网生态养殖区南侧绕越，与240 省道共线至官林镇规划区南侧，折向西偏离 240 省道，沿官林镇规划区南侧绕越，终于宜兴、溧阳交界处，与规划341 省道 溧阳段顺接。路线km。 项目地理位置见图1.2-1。 图1.2-1本项目地理位置图 1.2.3建设规模及建设周期 1、建设规模及技术标准 本项目采用公路等级为一级公路，设计速度100 km/h，起点至240 省道段采用双向 六车道标准，路基宽度 34.5m；240 省道共线段完全利用现状，路基宽 34m；240 省道 至终点段采用双向四车道标准，路基宽度 26m。本项目新增永久性占地 3697 亩，其中 主线 亩，工程土方填挖合计211.8 万方；共设置桥 梁27 座，互通式立交6 处，分离式立交5 处，通道7 处，涵洞79 本项目主要技术经济指标及建设规模分别见表1.2-1。表1.2-1 本项目主要工程特性一览表 序号 工程名称 单位 数量 备注 六车道段 四车道段 合计 公路级公路级 公路级 设计速度km/h 100 100 100 路线 103274 土石方（断面方）1000m 725.12118.5 34.5/3426 路面1000m 562.5319 881.5 10跨河桥梁 4121.6/291206.5/8 5328.1/27 与路基同宽 11 互通立交 230省道预留 12 分离立交 13通道 1415 交通工程及沿线、项目建设周期本项目计划于2013 年第三季度开工建设，2015 年底建成通车，工期为2.5 1.3项目选线方案比选 根据项目功能定位，并结合沿线控制因素分析，周铁至高塍段共布设两条路线方案 进行比选。 推荐A 线方案的具体走向为： 利用规划周杨公路线位布设，总体位于烧香港河北侧、高压走廊南侧，沿周铁镇、 万石镇、和桥镇镇区南侧经过。比较段里程约为18.9km，全部为新建。 线方案的具体走向为：路线 县道线位，穿越芳桥镇布设至屺山西侧，于屺亭街道东侧另辟新 线往西北方向连续上跨锡溧漕河、锡宜公路、新长铁路、锡宜高速，布设至高塍镇北侧。 该方案路线km。 比选路线 比选方案示意图 本次环评从环境保护角度，分析上述三种方案的优缺点，见表1.2-2。 表1.2-2路线方案比选表 评价 项目 方案A 方案B 社会环境 规划 符合 利用周杨公路线位，符合区域路网规划。路线沿镇区南侧布设，与镇区规划发展方向相符，对镇区发展起到引导作用。 穿越镇区，对镇区规划造成一定影响，并且与乡镇规划发展方 向不符。 拆迁48675m 交通阻隔 更加有利于周铁、万石以及和桥镇区的利用，与项目路功能更 加吻合；同时线形指标较高，能够较好的适应其作为城市快速 环线以及快速干线的功能。 远离周铁、万石以及和桥镇区，方便屺亭以及宜兴主城区利用， 难以发挥项目路规划功能；利用老路原位扩建，线形指标较低， 同时穿越老路集镇路段，存在集镇化干扰问题，难以发挥本项 目作为城市快速环线以及快速干线公路的功能。 生态环境 占用 土地 新增占用土地2092 亩，全部新建，土地占用较大， 新增占用土地1915 亩，土地占用较少 相差不 土方全部为新建路段，计价方1134339m 利用旧路(306县道)11.4Km，计价方970719m 农业生态 全部为新建路段，占地较多，对农业生产影响较大 占地较少，对农业生产影响较小 水土流失 占地和土方量较大，施工造成的水土流失量也较大 占地和土方量较小，施工造成的水土流失量较小 声环境从村镇外围绕越，沿线人口密度低，工程施工噪声和道路交通 噪声影响人口较少 穿越镇区，沿线人口密度大，工程施工噪声和道路交通噪声影 响人口较多 水环境不涉及敏感水体 不涉及敏感水体 相差不 固体废物土方量大，废弃土方量大；拆迁量小，拆迁废物量小 土方量小，废弃土方量小；拆迁量大，拆迁废物量大 相差不 环境空气沿线人口密度低，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较 结论：环评推荐A路线与法规、政策、规划的相符性 1.4.1 产业政策的符合性 本项目属于江苏省干线公路，设计指标为一级公路，项目建设符合《产业结构调整 指导目录（2011 年本）》（发改委2011 号令）中的鼓励类第二十四条、公路及道路运输（含城市客运）2、国省干线改造升级。 项目建设符合《江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录》中 交通运输、物流及邮电通信业（一）交通运输业 2、公路 （1）公路及路网配套建设。 因此，本项目建设符合国家产业政策要求。 1.4.2 规划的符合性 本项目的路线走向和技术等级符合《江苏省省道公路网规划（2011-2020 兴市交通运输“十二五”发展规划》、周铁镇、芳桥镇、万石镇、和桥镇、高塍镇、官林镇及杨巷镇城镇总体规划、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》、《江苏省太湖水 污染防治条例》的相关要求。因此，本项目建设符合区域规划的要求。 环境现状2.1 建设项目所在的环境现状 2.1.1 地表水环境 根据监测结果，本项目路线-N 指标不达标,蕞大超标倍数为 1.62 倍，其他指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的类标准，SS 合《地表水资源质量标准》（SL63-94）三级标准的要求。水质超标状况与上游城市生活污水排放、农业面源污染有关。 2.1.2 地下水环境 根据本项目的工可报告，孔隙潜水层渗透性小，富水性差，水位受气象和水文因素 制约。地下水位与长江、黄海水力联系十分密切，地下水位受大气降水及长江水影响明 显，径流缓慢，以蒸发和侧向排泄、开采为主要排泄方式，年变幅一般在1 米左右。承 压水土层为中-强透水层，富水性较好，径流滞缓。地下水化学类型呈HCO- -Ca2+型。 经调查，2009 年起，宜兴市各城镇均采用横山水库作为饮用水源，实行集中供水。 处水井没有饮用功能，根根据监测结果，三处监测点的氨氮地下水指标均出现了超标，其余指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）类水标准。 2.1.3 噪声环境 根据监测结果，各监测点监测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相 应的功能区标准，因此项目所在区域声环境质量良好。 根据现有342 省道交通噪声衰减断面监测结果，在距现有342 省道中心线m外 昼间噪声值可满足4a 类标准，160m外昼间噪声值可满足2 类标准；距现有342 省道 中心线 类标准。因 此，评价范围内声环境现状受现有342 省道交通噪声影响不大。 2.1.4大气环境 根据监测结果显示，在监测时段内，3 处监测点的 PM10 日均值、NO2 小时值、 NO2 日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。因此，本项目在 这两处区域环境空气质量良好。 2.1.5 生态环境 （1）经调查，道路沿线以人工生境为主，路线 桩号段从滆湖（宜兴市） 重要湿地外围绕越，蕞近距离约50m；路线起始点距西太湖重要湿地蕞近距离2.2 Km； 路线距三氿重要湿地蕞近距离6.3 Km；路线 桩号段位于太湖流域一级保护区， K15-终点段位于太湖流域二级保护区。 （2）沿线地区属于北亚热带海洋季风气候区，原生植被区域较小，大部分为栽培 植物区。 （3）本项目沿线以农业生产为主，植被基本以人工植被为主，其中又以农田作物 植被占主导地位。 （4）本项目沿线区域受人类活动影响，地表植被已由人工植被替代，大型野生动 物已相继绝迹，区域内现有野生动物以两栖爬行动物、鸟类和小型哺乳动物为主。评 价范围内未发现濒危或受保护动物资源。 （5）本项目评价范围内土地利用以农业生产为主，用地以耕地和设施农用地为主。 （6）沿线区域的水土流失侵蚀级别均属微度。 2.2 环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则和《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006） 要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。 表2.2-1 本项目评价范围一览表 环境要素 评价范围 水环境 拟建公路中心线m 范围内水域，本项目评价范围内无饮用水源保护区； 地下水环境 公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区 声环境施工场地周边200m 范围内区域； 营运期道路中心线m 范围内区域。 大气环境 拟建公路中心线m 范围内区域；施工场地周边200m 范围内区域 生态环境 拟建公路中心线m 范围内区域；施工场地周边300m 范围内区域 社会环境 以拟建公路中心线m 范围内为主，兼顾宜兴市市域范围 11 环境影响及环保措施3.1 污染物排放源强分析 3.1.1 施工期污染源 （1）废水 本项目施工期排放的废水主要来自：施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾 受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；施工营地生活污 水；桥梁桩基水域施工造成水体浑浊。 （1）施工废水 施工废水包括砂石料冲洗废水和冲洗油污水。 混凝土制备过程中产生砂石料冲洗废水，产生地点为混凝土制备站。砂石料冲洗废 水的主要污染物为SS，平均浓度约12000mg/L。本项目现浇或预制混凝土构件采用车载 泵送商品混凝土，现场不设置混凝土制备站。因此，本项目施工期的砂石料冲洗废水产 生量很少。 车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等将 产生少量含油污水。污水的主要污染物为COD、SS 和石油类，浓度为COD 300mg/L、 SS 800mg/L、石油类40mg/L，需经过隔油、沉淀处理。 （2）施工营地生活污水 本项目施工人员数量按100 人计，根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），用 水定额按150L/(人•d)计，排污系数取0.8，则生活污水产生量约为12m3/d。根据《公路 建设项目环境影响评价》（JTG B03-2006），施工营地生活污水主要污染物及其浓度分别 CODCr500mg/L、BOD5250mg/L、SS300mg/L、NH3-N30mg/L、动植物油30mg/L。 本项目施工营地采用租用当地房屋方式，施工人员生活污水排入现有村庄房屋的排水系 统，污水经化粪池处理后用于当地农田灌溉，不直接向地表水体排放。 （3）桥梁桩基水域施工 12 桥梁桩基的水域施工会对河流底泥进行扰动，造成施工区域附近水中SS浓度增高， 影响水体水质。本项目桥梁桩基的水域施工采取围堰法，桩基施工过程在围堰内完成， 对围堰外水域的影响较小，对水体的扰动仅发生在安装和拆除围堰的过程。根据同类工 程类比分析，围堰施工时，局部水域的SS 浓度在80-160mg/L之间，但施工点下游100m 范围外SS 增量不超过50mg/L。 （2）噪声 本项目施工过程中的噪声主要来自各种工程施工机械。 公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地 机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅 （3）大气污染源施工期环境大气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。 （1）扬尘污染 扬尘污染主要发生在施工前期土方开挖及路基填筑过程，包括施工运输车辆引起的 道路扬尘、物料装卸扬尘以及施工区扬尘，主要污染物为TSP。 （2）沥青烟气 沥青铺设过程中产生的沥青烟气含有 THC、酚和苯并[a]芘等有毒有害物质，对操 作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。类比同类工程，在沥青施工点下风向 100m 外苯并[a]芘低于0.00001mg/m （前苏联标准值为0.01mg/m （4）固体废弃物本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理；废弃土方、桥梁桩基钻渣、建 筑拆迁产生的建筑垃圾用于临时用地的生态恢复，不能回用的需运至宜兴市指定的建筑 垃圾堆放点，固体废物排放量为零。采取一定的扬尘控制和水土流失防治措施后，固体 废物贮运环节对环境的影响处于可以接受的范围内。本项目运营期不产生固体废物。因 此，本项目固体废物对环境的影响较小。 13 （5）生态影响本项目路线 桩号段位于太湖流域一级保护区，K15-终点段位于太湖流域二 级保护区，项目建设不存在《江苏省太湖水污染防治条例》规定的禁止的行为，项目建 设不会对太湖水体造成较大影响。本项目路线 桩号段从宜兴滆湖重要湿地水域 外围绕越，蕞近距离约50m，距三氿重要湿地蕞近距离6.3 Km，距西太湖重要湿地蕞近 距离2.2 Km，因此路线不跨越重要湿地生态功能区，施工中只要加强管理，施工期及运 营期对功能区的生态功能无不利影响。 本项目总体占地指标符合《公路建设项目用地指标》（建标[1999]278 号）的要求， 其中永久占地将造成农业生产损失值为 1830.02t/a，施工期临时占地造成的农业生产损 2169t。通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显著影响。 项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏，施工期永久占地和临时占地造成的生 物量损失分别为3881.85t/a 和1735.2t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目

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