一边是闲置已久的废旧厂房存量土地，一边是极具潜力的新兴投资项目需求，如何让“闲置存量”变“优质增量”？近日，市政府办公室印发《关于开展全市低效建设用地集中连片腾退工作的实施方案》（以下简称《方案》），系统推进全市低效建设用地腾退工作，提高土地资源要素保障能力。

　　建设用地是城市投资活力、营商环境的重要体现。而低效建设用地集中连片腾退，是指各板块依据土地利用现状和经济发展需求，在国土空间规划引领下，在工业集中区范围内划定集中连片腾退项目实施区域（以下简称项目实施区），并通过政府收购储备等方式，收回区域内低效建设用地土地使用权，统一规划设计、连片整备产业用地、构建规模化建设用地空间的整治工程。为解决低效用地腾退空间布局零散导致的重大项目落地难、落地慢等问题，我市根据相关政策要求制定《方案》，纵深推进全域低效建设用地整治腾挪，变“项目等地”为“地等项目”。

　　《方案》根据实际，为各板块设置了2023—2024年期间的差异化集中连片腾退目标，各板块单个项目实施区规模要求蕞低为：经开区、环科园1500亩，度假区1000亩，周铁镇、丁蜀镇、官林镇300—500亩，其他镇（街道）100—300亩。其中，经开区与环科园在总面积不低于1500亩的前提下，可视情况划定2个项目实施区，单个区域面积不低于800亩。度假区在总面积不低于1000亩的前提下，可视情况划定2个项目实施区，单个区域面积不得低于600亩。以上面积规模包含实施区内部必要的路网和现状水系面积。

　　根据《方案》，各板块在划定项目实施区时，应以工业集中区为主，避免划入非建设用地，确因集中连片需要划入现状零星非建设用地的，划入比例不得高于项目实施区总面积的30%。在划定项目实施区后，各板块还应围绕打造工业用地布局集中连片的目标，综合考虑土地属性、功能定位、产业用地需求等因素，编制综合利用专项规划。再开发的土地主体功能定位原则上应为工业用地，符合新型产业用地管理要求的，可按相关规定进行工业、研发、办公等用途互利的功能混合设置。

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