党的二十大报告强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”。无锡市人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神以及中央和省市委人大工作会议部署，将全过程人民民主重大理念贯穿开发区人大工作的全过程各方面，丰富拓展开发区民主民意表达的平台和载体，创新打造开发区全过程人民民主实践基地，推动开发区人大工作走在前、做示范、多作贡献。

　　2023年9月19日，定制微循环公交专线运营情况落实质效评议会的现场，讨论气氛热烈，这是刚刚启用的蠡园经开区全过程人民民主实践基地开展的首场活动。人大代表、街道议政代表、公交公司、园区部门和入驻企业管理人员齐聚一堂，认真听取园区微循环公交专线运行情况，就优化站点规划、提高交通快捷、确保安全出行等方面，认真评议，各抒己见。“今天这个活动取得了非常好的效果”，市人大代表曹逸就来自园区的企业，她对于这个交通问题非常关注，企业职工也曾多次向她反映，“刚才在座谈会上融合了我们人大代表，包括议政代表的集体智慧，我们提出在确保公交微循环系统安全运营的前提下，要实现更加快速、便捷和合理的公交运营的建议”。

　　作为全市首个“五位一体”开发区全过程人民民主实践基地，蠡园经开区全过程人民民主实践基地以践行全过程人民民主为主线，同步推进街道人大代表之家、基层立法联系点、议政代表议事厅、开发区人大工作理论研究中心等民主民意载体建设，从“全链条、全方位、全覆盖”三个维度，汇民智民力，聚民心民意，为人大代表、议政代表提供服务保障。实践基地联络人、蠡园经开区人大联络办联络科科长徐颖洁介绍说，设立这个人民民主实践基地，有利于在立法、监督、代表工作中更广泛、更及时地听到来自开发区一线的声音，汇聚大家的智慧和力量。

　　这是全市开发区践行全过程人民民主的一段缩影。身为全市改革开放主阵地、科技创新主战场、经济发展主力军的开发区，全面发展全过程人民民主意义重大。2022年市委人大工作会议提出“打造践行全过程人民民主示范城市”的目标，并在转发的全市开发区人大工作高质量发展文件中强调“着力打造开发区全过程人民民主实践基地”。市人大常委会对此高度重视，在今年部署开展的“全过程人民民主实践创新年”活动中，将打造开发区全过程人民民主实践基地作为重点任务，召开全市开发区人大工作会议作出精心安排，加强工作指导。开发区全过程人民民主实践基地具有“学习宣讲、民意汇聚、依法履职、民生服务、示范引领”等五大功能，是吸纳民意、汇集民智的重要平台，是保障代表履职、发挥代表作用的独特载体，体现了无锡市开发区人大工作的求实创新，已经成为全过程人民民主实践创新年活动的一张亮丽名片，目前已在全市省级以上开发区得到有效全面覆盖，其作用正在日益彰显。

　　践行全过程人民民主，无锡市人大常委会积极探索。2022年6月10日，市人大开发区委员会组织的“深入开展全过程人民民主实践基地建设”现场观摩暨工作部署会火热进行。惠山区人大常委会推出“慧聚惠开”人大代表主题沙龙、生态文明建设工作代表评议会、“线上议事会”等特色活动，掀开了全市开发区全过程人民民主探索实践新的一页。与会的惠山区人大代表、江苏数字信息产业园副总经理郭富彬表示：“通过召开这种议事会可以线上线下及时跟各个企业联动，掌握企业发展需求，很有意义；同时也可以宣传人民代表大会制度，开展代表各项活动，通过这样的形式来助力企业发展。”

　　在全市开发区人大工作中，开发区全过程人民民主实践基地正以探索起步的有力态势不断向纵深推进。2022年9月13日，全市首个“全过程人民民主企业家代表实践基地”在山水城正式成立，首次推出代表建议直办新机制，确保园区在决策、执行、监督落实各个层面都能及时听到来自企业和群众的呼声。滨湖区人大代表、中视基地无锡分公司总经理刘宏伟觉得，“实践基地的服务是务实的，给我们企业代表提供了一个表达自己意愿的平台。”

　　山水城全过程人民民主实践基地，着力发挥代表作用，关注社区民生项目、公共托育服务、民营企业发展等问题，创新“云直播”“掌上议事厅”等形式，使履职服务、协商议事线上线下“零距离”“全方位”，进一步丰富了“山水情”品牌内涵，受到各方充分肯定。

　　作为无锡“一体两翼”的重要一翼，宜兴市也迅速行动起来。市人大开发区委员会主动顺应开发区人大工作新形势新任务，积极践行全过程人民民主，推动成立宜兴环科园全过程人民民主实践基地。前不久，在宜兴环科园全过程人民民主实践基地，一场由人大代表、企业管理人员和政府部门负责人三方组成的民主协商活动正在进行，企业反映问题、代表提出建议、部门作出答复，共同聚力优化营商环境，促进经济率先整体好转。参会的宜兴市环科园经济发展局副局长裴赢超在认真聆听各方意见建议后，当即表示将积极采纳、加快解决、抓好落实，以专精特新企业为重点，持续开展系列走访活动，推动服务专员深入企业解决问题。这也让参会的宜兴市人大代表杨利民感到很高兴，他觉得人大代表有这样一个场景和阵地，“可以更好地为企业服务，做好企业的贴心人。”

　　江阴市也闻令而动，积极实践。双牌社区位于江阴市高新技术开发区内，现有居民7000多户、人口2万多人，高新区利用社区一角，打造全过程人民民主实践基地，确保人大代表就在家门口。每月第三周的星期二是市人大常委会推出的“132、找代表”代表联系服务群众日。9月12日当天，实践基地准时开展人大代表议事厅活动，人大代表向居民群众宣传人大制度，并听取大家意见建议，回应群众关切，收到居民的一致好评。

　　今年以来，无锡市人大开发区委员会以开发区全过程人民民主实践基地建设为契机，积极推动实践基地向特色产业、楼宇企业、金融街区、社区学校等多领域拓展。近日，市人大常委会经开区人大工作联络委员会和经开区教育局联合开展“与全过程人民民主零距离，与青少年发展成长心连心”主题教育活动，太湖格致中学初一年级的20多位学生带着好奇的目光走进实践基地，边看人大知识宣传板、边听人大代表讲故事，在沉浸中体会和感悟全过程人民民主。无锡市太湖格致中学老师王思莲觉得，这种结合现场讲解并与人大代表面对面分享的活动很有意义，“让同学们头部次比较完整地了解了人民代表大会制度的发展历程。”滨湖区人大代表、无锡市太湖格致中学校长惠晓虹表示今后将组织更多学生参观全过程人民民主实践基地，开展更多丰富多彩的青少年校外实践活动，“将探索开展人大知识进校园活动，实现校内校外、老师学生、书本课堂一起推进，让全过程人民民主深入孩子心中。”

　　无锡空港经开区是新吴区唯一一家省级开发区，现代企业集聚，产业特色鲜明，在党委的大力支持下，精心打造全过程人民民主实践基地，联动辖区内42名市、区人大代表和59名街道议政代表，全部进驻11家人大代表家站点，密切联系选民群众，把基地真正建成“民意窗”“连心桥”。“无锡空港经济开发区已经迈入高质量发展快车道，全过程人民民主实践基地的建立，为保障人民当家作主提供了新的平台载体。建议实践基地要统筹建管用，特别要在强化组织领导、提升活动实效、发挥代表作用、凝聚各方合力、服务园区发展等方面下功夫。”市人大开发区委员会委员吴美燕表示，她将把实践基地作为服务园区发展、服务园区企业、服务社会民生的主阵地，“用心用情用力履行代表职责，决不辜负人民重托。”

　　创建开发区全过程人民民主实践基地是贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，加强和改进开发区人大工作的创新实践；是汇聚各方智慧力量，服务开发区高质量发展的重要举措；也是开发区彰显全过程人民民主的重要制度安排。接下来，实践基地将在阵地网络化、工作品牌化、管理规范化、活动常态化上下功夫，助力打造践行全过程人民民主示范城市，为全面推进中国式现代化无锡新实践作出更大的贡献。

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