一个政企合作的招商引资项目突遭变故，导致浙江绍兴商人赵国铭1300余万元的投资款“颗粒无收“；一次跨省投资导致这位曾经身家千万的企业法人被法院列为失信被执行人，妻子也不堪压力与其离婚。

　　赵国铭，浙江绍兴人，原奥邦（香港）实业有限公司实控人，根据2014年8月25日与宁晋县政府签订了《宁晋县凤凰新区开发建设投资协议书》，担任了宁晋县城市建设投资开发有限公司法人（下称宁晋城投）、执行董事。五十刚出头的年龄，但看起来却比他实际年龄明显苍老许多。

　　据他说，2014年9月至2015年10月间，他在宁晋县凤凰新区共投入1300余万元用于道理绿化、亮化等工作，但因为宁晋县政府主要领导的调整，不仅合作协议无法再继续进行，他的这些投入也未被该县住建局确认。“7、8年，跑了多少次也记不清了，结果是分文没要到。因为投资的时候借了别人钱，现在上海的房子被查封，妻子跟自己离婚，自己也成了老赖。我确实走投无路了。”说这话时，赵国铭脸上露出无奈的神情。

　　2014年6月宁晋县政府通过招商引资与奥邦实业达成了共同开发宁晋县凤凰新区的合作协议，主要就凤凰新区土地一级整理开发和道路、排水管网建设工程开展战略合作。根据协议，宁晋城投作为凤凰新区融资平台交由赵国铭管理，同时任命赵国铭担任宁晋城投公司法人、执行董事，而后宁晋城投和奥邦实业共同出资成立河北真也投资有限公司（下称河北真也），赵国铭为公司法人。河北真也负责新区项目的具体实施及开发建设中的所需资金。

　　1、委托河北兴民城市规划设计有限公司制作宁晋县北部新区城市规划设计书。项目总产生费用2200242万元。其他规划设计花费80余万元。

　　2、委托上海松耳照明工程有限公司设计、建设凤凰路北伸工程的亮化。项目总产生费用2294772元。

　　3、委托内蒙古景建美园林有限公司对凤凰路北伸、新308线以南两侧绿化；新区内道路、便道砖铺设等绿化景观工程。项目总产生费用300余万。

　　据赵国铭说，当时所有工程都是边施工边补办立项、环评、招投标和开工许可等手续。虽然存在问题，但凤凰新区仍在快马加鞭的建设中，甚至已经有多个招商引资项目已经签约。

　　然而，2015年10月，随着宁晋县政府主要领导的调整，新公司接手凤凰新区建设工作，河北真也公司黯然离场。而之前1300余万元的投资“颗粒无收”。

　　之后几年，赵国铭多方奔走，希望宁晋县政府解决其投资款的问题，然而并无结果。

　　2018年8月10日，时任宁晋县委书记唐树元主持召开了听取住建局关于解除《凤凰新区开发建设投资协议书》有关问题的汇报，会议议定由河北真也公司提交原凤凰新区项目工程产生的费用明细和佐证清单，由县审计局委托审计公司认真核实和审计，涉及到的各部门应积极配合做好相关工作。会议还决定把宁晋城投公司、河北真也公司的公章交由住建局严加保管

　　2019年1月16日，宁晋县住建局作出关于河北真也公司投资凤凰新区建设项目的情况说明，内容如下：

　　2014年，宁晋县城市建设投资开发有限公司与奥邦（香港）实业有限公司共同注册成立了河北真也投资有限公司，并由该公司负责投资宁晋县凤凰新区的开发建设，新区建设项目的设计、施工等单位的确定均由河北真也投资有限公司委托，并与其签订合同，河北宁晋县凤凰路头部至第四节点景观工程和河北宁晋县凤凰路北延伸段道路照明工程是其中的两项工程，以上两项工程没有委托监理公司。

　　河北宁晋县凤凰路头部至第四节点景观工程的施工单位为内蒙古景建美园林有限公司。 2015年内蒙古景建美园林有限公司主要对果村村北，新308线以南，凤凰路两侧的绿化及人行道进行了部分施工。施工内容包括：回填种植土、整理非机动车道、埋给水管道等。该工程完成回填种植土约1.8万立方米，安装给水管道8100约1200米、850约700米，挖树坑约1000个。

　　河北宁晋县凤凰路北延伸段道路照明工程的施工单位为上海松耳照明工程有限公司。 2015年上海松耳照明工程有限公司主要对凤凰路（和平街至新308线段）进行了部分施工，施工内容包括：部分路灯基础、电缆井、埋穿线管等。该工程浇筑完成路灯基础约80个，砌筑电缆接线个，已完成的路灯基础之间的穿线管已埋设完毕。

　　宁晋县城市建设投资开发有限公司未对上述两个公司实际完成工程量的多少做认证，并且两公司所做的工程到现在均被后续工程所覆盖或移除，已无法准确计量。

　　1月12日，宁晋县住建局工作人员对此事进行回复：“这个事情连政府都觉得比较费事，因为不是一个部门的事，蕞后批的是县政府综合协调。”她表示将向领导汇报后给予回复，截止发稿记者并未收到回复。

　　赵国铭曾对记者表示，现在都是“新官不理旧账”，宁晋县主要领导都已经换了两三任了，他不仅感慨：谁能替自己做主呢？

　　曾有招商人士评价一些地方政府“开门招商，关门打狗”。这类地方政府在招商时将企业奉为座上宾，一旦把项目招进去之后，将其作为“刀俎”上的“鱼肉”，或动辄进行罚款，或百般刁难，或索取利益，更有甚者掠夺资产。现在越来越多的政府提出“优化营商环境”。宁晋县日前推出优化营商环境20条“禁令”，称让企业吃下定心丸。

　　赵国铭希望宁晋县政府在优化营商环境的同时，解决一下招商引资遗留下的问题。

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