有进有退，将成为浙江省级开发区发展的新常态。日前，省政府办公厅印发《浙江省开发区综合评价办法》，调整一年一度的“省考”标准及其奖惩制度。值得关注的是，根据新的考评办法，连续3年排名末5位的省级开发区或将被摘牌。

　　这是浙江对已有的省级开发区考评“末位淘汰制”的一次全面升级。此前，虽然省级开发区连续2年考评倒数头部同样面临被淘汰的风险，但由于涉及范围小，至今没有省级开发区被除名。而按照此次出台的新规，连续3年排末5位的省级开发区需限期整改；整改无效的，经省商务厅报省政府，将按程序予以摘牌撤销或整合。

　　“全省省级开发区将分为两个片区分别排名。”省商务厅开发区处处长杨威介绍，浙江东部、北部的经济较发达，而西南部相对欠发达，两个区域省级开发区整体质量存在不小差距。考虑到这一点，全省省级开发区分成东北片、西南片，每个片区连续3年排名末5位都将面临淘汰风险。此外，新考评办法也精简到了四大类一级指标，其中对外开放的指标占比达40%。

　　浙江对省级开发区的新考评办法，借鉴了商务部对国家级开发区的考评退出机制。杨威介绍，2020年初，在商务部对国家级经开区的综合考评中，酒泉经开区因连续两年排在倒数末5位，被清退出了国家级经开区序列。这也是自1984年国家级经开区设立以来，首次出现“红牌罚下”的情况。今年初，宁夏石嘴山经开区也因同样原因被从国家级经开区序列中除名。

　　除了淘汰机制，对东北片、西南片各自排末5位的省级开发区，头部年省商务厅将约谈开发区管委会主要负责人，并予以通报。省开发区研究会副会长郑宁海告诉记者，今年9月，根据2020年开发区“省考”成绩单，浙江4家省级开发区负责人已经被省里约谈。根据新考评办法，明年被约谈的省级开发区将增至10家。

　　“新考评办法倒逼‘后进生’奋进，也对‘优等生’予以综合奖励。”郑宁海介绍，对综合评价连续3年排名前3位的省级开发区，浙江将向商务部优先推荐申报国家级经济技术开发区。此外，对综合评价排名靠前的省级开发区，省商务厅也将会同其他省级相关部门制定“一区一策”，在体制机制、要素资源、环境容量等方面加大支持力度。

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