近日，连云港市印发《无锡连云港南北结对帮扶合作工作实施方案》（下称《方案》）。《方案》指出，两市将按照省委、省政府关于南北结对帮扶合作工作决策部署，积极融入国家区域协调发展战略大局，充分发挥无锡市长三角中心城市和连云港市“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台、亚欧重要国际交通枢纽区域优势，全面深化南北结对帮扶合作，畅通要素流通渠道，优化资源配置，促进两地产业链双向融合、民生事业高品质协同共建、改革发展先进理念共享，着力构建优势互补、互利共赢、高质量发展的区域经济布局，为全省一体化发展贡献力量，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

　　此次结对帮扶活动将在两市结对的大框架下，根据无锡市各县、区综合实力、产业优势和发展水平，结合连云港市各县、区实际情况，统筹共建园区任务，确定江阴市和灌云县、宜兴市和灌南县、锡山区和东海县、惠山区和赣榆区、滨湖区和连云区、新吴区（无锡高新区）和海州区（连云港高新区）分别缔结为南北帮扶结对关系。其中，江阴市、宜兴市、锡山区分别结对省确定的三个重点县，根据工作要求建立县、区结对帮扶合作机制，签订结对帮扶合作协议，统筹谋划好援建项目、合作领域和园区共建等重点工作，县、区领导每年开展交流互访活动，协商年度帮扶合作工作重要事项，深入推动工作落实。惠山区、滨湖区、新吴区（无锡高新区）结对连云港市三个非重点区，参照重点结对县工作要求，主动作为，原则上采取市场化方式，推动产业、科技、教育、卫生、文旅、人才等领域全面合作，力求工作实效。

　　《方案》指出，双方将充分发挥有为政府和有效市场的共同作用，将加强政府层面结对帮扶与全面推进市场化合作有机结合。在市场不能有效配置资源的领域，着力发挥政府的推动作用，强化组织协调，深化结对帮扶；在市场能够发挥调节作用的领域，积极引导各类市场主体走市场化合作共赢的路子，形成政府推动、各方参与的南北结对帮扶合作新机制。围绕“强富美高”新江苏现代化建设总体布局，聚焦重点领域和关键环节，着力搭建合作平台、创新合作方式、畅通要素流动、提升资源共享水平、强化能力建设，通过结对帮扶合作进一步激发连云港发展潜能和活力，进一步增强市场主体的积极性和主动性，推动区域合作向更深层次、更高水平转变。

　　《方案》指出，未来两市将积极创建“省级创新试点园区”和“省级特色园区”，市级层面合作共建“无锡连云港工业园区”，开展“省级创新试点园区”创建，县级层面由江阴市与灌云县共建“江阴灌云工业园区”，开展“省级特色园区”创建。宜兴-灌南、锡山-东海及其他结对县区，根据两地合作情况和发展需求，适时有序推进园区共建工作。

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