宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开人大建议结果公开

　　关于重视和支持“培源科学城”规划建设的建议

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2021-08-02 15:33:01 浏览次数：

　　014046317/2021-04072

　　关于重视和支持“培源科学城”规划建设的建议

　　关于重视和支持“培源科学城”规划建设的建议

　　2020年9月，无锡市政府发布了《无锡太湖湾科技创新带发展规划（2020-2025年）》。规划明确，无锡太湖湾科技创新带以太湖岸为界，总面积约500平方公里，湖岸线公里，涵盖了宜兴市主要板块，经开区正好处在太湖湾科创带建设规划宜兴“科产城人”区域的东大门。特别是随着宜马快速通道、周杨公路、范蠡大道、S2、常宜高速等交通要道的建成，经开区的区域优势将进一步凸显。为此建议：

　　一、市政府重视和支持 “培源科学城”的规划建设，并从市级层面将其作为太湖湾科创带宜兴地区建设的龙头部分，与经开区“科创新城”市级“东氿新城”特别是江南大学宜兴校区区域一体化规划建设与管理。

　　二、在土地空间规划上予以优化完善、在科创项目招引上予以指引倾斜、在政策资金扶持上予以扶持帮助。

　　三、挖掘周铁、屺亭、芳桥等镇街人文和创新资源，深化宜兴产业布局、生态建设、发展保障的研究，突出要素供给倾斜，及早出台配套政策和实施办法，努力使经开区成为宜兴产业带的龙头、融入科创带建设主阵地、走出去协同发展的“桥头堡”。

　　关于市十七届人大五次会议第138号

　　你们在市十七届人大五次会议期间提的关于“关于重视和支持培源科学城规划建设的建议”的建议，市政府已交由我委会同科技局、自然资源规划局办理，现将办理情况综合答复如下：

　　太湖湾科创带建设是宜兴抢抓战略机遇、实现转型跨越的重要契机，是我市“十四五”乃至更长一段时期的头号工程。今年以来，我市按照无锡市委、市政府要求，切实把太湖湾科创带建设作为宜兴“十四五”发展的关键工程、锡宜一体化全面深入的牵引工程、创新驱动核心战略的头号工程，提标提质提效，抓实抓深抓细，推动科创带建设迅速突破、全面起势。宜兴经开区是产业强市的主阵地，是项目建设的主战场，蕞有能力也蕞有可能凭借突出优势，成为打造宜兴太湖湾科创带的“蕞强引擎”。宜兴经开区以科创新城为主体，全力打造“培源科学城”，发挥科学巨匠周培源先生知名度和影响力，在更高层次、更宽领域上参与太湖湾科创带建设。

　　1、逐步完善工作机制。迅速成立由市委、市政府主要领导为组长、各部门和板块为成员的宜兴太湖湾科技创新带建设指挥部，并头部时间召开指挥部会议，制定出台《宜兴太湖湾科技创新带建设指挥部及办公室工作规则（试行）》和各专项工作组工作方案，进一步加强组织领导，组建工作专班，明确工作职责，促使各级各部门抢前抓早、跟上节拍，迅速进入推进科创带建设的快车道。正式发布《宜兴太湖湾科技创新带发展规划（2021-2025年）》，按照“一轴四谷三区多点”的空间布局要求，明确“依托宜兴经济开发区，高水平建设面向应用研究、产业创新发展和城市品质提升的培源科学谷”，同步制定《2021年宜兴太湖湾科技创新带建设工作要点》，明确2021年37项重点工作和未来发展目标。高起点规划、高水平组织编制了《宜兴太湖湾科创带国土空间规划研究暨高铁科创城城市设计》、《宜兴城市综合交通规划（2018-2035年）》、《宜兴市绿地系统规划（2019-2035年）》、《宜兴市中心城区社区生活圈规划》等空间和功能规划，科学指导我市各类科创载体的发展建设。全面启动《宜兴国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，以太湖湾科创带建设为抓手，优化资源要素配置。

　　2、着力优化产业生态。围绕科创带区域产业基础，实施重点产业链市领导挂钩联系制度，建立“一名市领导、一个产业链、一个工作方案、一个支持政策、一个工作专班”的工作模式，推动重点产业链培育发展。一方面抓好电线线缆、环保装备、非金属材料等传统产业的优化提升，出台《宜兴市环保产业发展规划（2020-2025年）》和《宜兴市电线年）》，推进传统产业加速向智能化、绿色化、高端化、品牌化方向发展。另一方面重点围绕集成电路、生物医药、新能源、生态文旅等新兴产业，通过集中资源力量挖掘乡贤、招引项目，推动重点新兴产业发展壮大。开展生命健康领域在外乡贤新春座谈会、宜兴太湖湾科创带建设暨“双招双引”大会等一系列活动，吹响科创带建设“冲锋号”，动员全市上下以攻坚必克、逢战必胜的豪情信念，以全员参与、全面发力的战斗姿态，全力推进宜兴太湖湾科创带建设。同时，进一步提升科创带产业准入门槛，在太湖沿线重点发展绿色低碳的战略性新兴产业，初步制定《长江经济带发展负面清单指南宜兴市实施细则》，对环境影响较大、资源消耗较多的产业禁止准入，并将现存对未达到准入门槛的产业逐步转移淘汰，确保产业发展符合生态保护优先的功能定位。

　　3、培育挖掘人才资源。坚持把汇聚人才、科技创新作为推动太湖湾科创带建设的重要抓手和强大动力。今年以来，我市举办了“才荟兴宜创赢未来”第二届中国宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛、2021“专家教授宜兴行”科技人才对接会，与高校院所集中签订了51个涉及科创载体、创新平台、科技攻关、成果转化、人才培养等校地、校企合作和创业人才重点项目，与4所高校签订了相关全面合作协议。此外，还启动了“揭榜挂帅”科技攻关计划，在每个产业确定1-2个攻关项目后，向高校院所、创新人才等遴选技术需求解决方案，推动加快集聚宜兴科创带建设的人才优势。为了进一步发挥乡贤资源丰富的优势，我市还制定出台了《关于深耕乡贤服务发展的工作意见》，建立了重点产业链乡贤招商工作专班机制，上线了宜兴市乡贤综合信息平台，更好的发挥乡贤作用，真正将乡贤优势转化为产业优势、发展优势。

　　4、加快推进项目建设。将项目建设作为推进太湖湾科创带建设的重要载体，制定出台《关于进一步加强全市招商引资工作的意见》、《关于加强全市科技招商工作的意见》，进一步明确工作目标、压实工作责任，营造全市上下引项目、快推进的态势。在全市开展以“聚焦重大项目聚力科创带建设”为主题的“春季攻势”，1-4月，全市新招引（完成备案）工业亿元、服务业五千万元以上产业项目71只，任务完成率59.2%，超时序进度要求，其中，完成10亿元以上项目备案8只（含50亿元以上项目备案1只）。参加全省一季度集中开工的24只项目已全部开工，5只省级重大项目已开工建设4只。普睿司曼中国区总部项目、博纯材料华东生产基地项目等重量级项目顺利签约。省、无锡、宜兴三级重大项目数量、规模均呈现增长态势。其中：大拈花湾旅游综合开发等5只项目列入省级重大项目，总投资410.6亿元，项目数量和规模均为历年之蕞。

　　1、加强规划引领作用。深入优化宜兴太湖湾科创带规划研究的内容，系统谋划、科学统筹培源科学城产业、空间、发展规划，明确培源科学城未来产业发展方向、用地范围与用地布局，先行明确科学城研究区、启动区、核心区，为着力打造宜兴太湖湾科创带“蕞强引擎”提供科学的规划指导与完善的要素保障。

　　2、完善基础设施建设。加快启动范蠡大道北延段、钱墅荡路贯通、芜申运河上的新农桥改造工程，提升发展环境。系统研究生活性服务配套布局，针对科创产业从业人员需求，匹配消费购物、教育卫生、文化体育、休闲旅游等城市服务功能，进一步提升对高端人才吸引力。

　　3、提升产业能级水平。以“科产城人”融合为基本理念，高水平建设面向应用研究、产业创新发展和城市品质提升的培源科学城。实施重点产业链强链补链延炼造链工程，培育集成电路、新能源、生命健康、5G及未来通信等新兴产业。支持企业将重大项目、科研机构、研发平台等布局培源科学城，进一步提高产业发展集聚度。加速完善金融服务、科技服务、信息服务、商务服务等现代服务业，致力于把培源科学谷建设成为科创带产业技术创新策源地。

　　3、强化载体平台建设。按照《无锡太湖湾科技创新带宜兴发展规划（2021-2025）》，在培源科学谷着力布局重大科研基础设施、制造业研发平台、小试中试基地和公共服务平台等科研平台。以培源科学谷为核心启动区，加快推进科创慧谷等重大项目建设，增强科技企业加速器服务能力，提升市场化、专业化发展水平。以5G信息技术产业园、“3985”电子专用材料产业园、集成电路研发设计及装备制造产业园、绿色动力（氢能）产业园等专业园区、重点载体为支撑极，培育更高能级的科技创新产业，承载更具活力的成果转化项目。加快推进自贸区联动发展创新区建设，申建海关B型保税物流中心，规划建设长三角电商产业园，打造更高能级的开放创新体系。

　　4、深耕乡贤资源效应。紧抓机遇，主动作为，依托以周培源、蒋南翔等一众乡贤，助力培源科学城建设。全面提升对历史名人资源开发的保护和重视，以建设乡贤博物馆、名人纪念馆为契机，吸引高等院校来宜开展校友联络与校友活动工作，展示宜兴创新创业成果，引导搭建校地科创合作平台。实施“氿子兴宜”工程，充分运用大数据技术，绘制乡贤人才地图，依托太湖人才峰会，高水平办好乡贤发展大会，分产业链召开乡贤产业对接洽谈会，乡贤恳谈会，吸引乡贤人才。进一步加强名人品牌意识，加大宣传力度，扩展学生资源，邀请名人学生了解宜兴、关注宜兴、建设宜兴。

　　5、建设人才发展高地。秉持人才作为头部创新资源的核心理念，坚持“产业聚人才，服务留人才”并重，全面加强“双招双引”工作，着力引进高等级科研机构、集聚高质量科技企业、营造高效能科创环境，推动产业新城快速崛起。加快汇聚乡贤力量，培育陶都企业家，加速引进高层次人才，充分释放政府和市场人才服务的效能与效益，搭建人才服务平台，不断创新人才政策环境、完善人才安居环境，构筑宜创宜业宜居的人才发展环境。

　　6、发挥政策激励作用。学习借鉴先进地区的优秀做法，精准聚焦我市产业发展的痛点难点和太湖湾科创带建设的实际需要，牵头有关部门出台一批更有含金量、更富吸引力、更具实效性的政策意见，力求“人无我有”“人有我优”“人优我特”。今年将重点修订完善好高质量发展政策意见，出台生命健康、电线电缆、环保等重点产业专项扶持政策，启动编制“宜兴太湖湾科技创新带高质量发展意见”，激发企业投资热情和创新活力，以此助推科创带建设。

　　7、实施板块互联活动。加强区域间深度融合、调动各方资源，形成优势互补、协同发展的良好格局。按照市委、市政府规划指导要求，加强宜兴经开区与周边板块联动，共同建设“培源科学城”，合力推进环境整治、交通组织、资源整合等工作，提升科创新城东大门整体形象，与新庄街道大学城连为一体、紧密呼应，发挥创新引领、高质量发展的聚合效应。加强与新吴、滨湖等地基础设施的“硬联通”，实现信息机制的“软联通”，在人才引进、产业匹配、招商引资等方面加强与周边板块合作，充分发挥培源科学城优势，实现区域板块间优势互补、共同发展。

　　以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：钮丽云，电线。

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号